国际劳工组织：全球青年就业形势不容乐观

国际在线报道（中国国际广播电台记者 刘素云）：国际劳工组织在日内瓦发布《2017年全球青年就业趋势》报告，对目前全球青年人的就业形势做出了全面分析。报告指出，尽管与2009年金融危机时的高失业率相比，全球青年人面临的就业形势有所改善，但是持续失业以及缺少高质量的工作机会仍然阻碍着青年人实现体面就业。

这份题为《2017年全球青年就业趋势》的报告共分六个部分，在对大量数据进行定量分析的基础上，对全球青年人就业状况进行了深入分析，并就如何改善青年人就业前景提出政策建议。

国际劳工组织就业政策部主任阿齐塔·贝拉尔·阿瓦尔在日内瓦举行的新闻发布会说，2017年全球青年人失业率占全球失业率的35%，2018年的情况也不乐观。她说：“据国际劳工组织估计，2017年全球青年失业人数达到7090万人，占到青年人的13.1%。这一数字表明，目前的情况比2009年金融危机时有所改善，但是，2018年的情况并不令人乐观。”

报告还总结了青年人就业领域一些值得关注的现象。一是青年就业体现出的性别差距。青年女性一直是劳动力市场的弱势人群，在就业、接受教育和培训方面明显不如男性。另外一个现象就是工作贫穷，又称在职贫穷，这些人有别于失业者，虽然能够得到工资，但工资金额不足以维持一种合理的生活。贝拉尔·阿瓦尔对此颇为担忧：“如果看一下青年人的就业质量，你将会发现，2017年在新兴国家和发展中国家，大约有1.6亿青年人也就是39%的青年劳动者处于贫穷当中。他们有一份工作，也在努力工作，但是仍生活在中度或极端贫穷当中。”

报告还对青年人未来的就业趋势做出分析。关于就业领域，报告指出，全球四分之三的青年劳动者都是在非正规经济部门就业，这一比例明显高于上一代人。就业领域包括金融、贸易、卫生等。另外，青年人较易受新技术影响，并且擅长利用新技术谋生。报告发现，有越来越多年轻求职者和创业者进入互联网领域，如平台经济、零工经济，他们在这里发现了一种新的、更为多样化的就业方式，这种就业方式更为灵活，也能够增加收入机会。报告同时指出，这种就业方式的风险也非常明显，如低工资、工作和收入没有保障、缺少工作福利等。

报告还显示，教育与就业有着直接关系。接受教育时间越长，找工作花的时间越短。另外，当代社会对技能的要求也出现了变化，呈现两头大、中间小的态势，即对高技能或较少技能劳动力需求增大，对中等技能劳动力需求减少。

贝拉尔·阿瓦尔指出，这份报告特别呼吁政策制订者充分考虑新技术给工作方式带来的巨大变化，让年轻与时代同步，“我们发现，现有的投资还不足以应对当前的挑战，因此有必要在各个方面继续做出更多努力，包括宏观经济政策、行业政策、搞活劳动力市场、技能教育与培训等，改善青年人在劳动力市场上的处境。”