admin来源：中国劳动保障报
“我参加14天普惠制职业培训后，经人社部门推荐顺利找到工作。”近日，山西省朔州市三育堂幼教中心保育员武婷婷满脸笑容地对记者说。
武婷婷今年29岁，大学毕业后开过一间饰品店，但很长一段时间都在家全职带娃。初入职场，武婷婷对这份有规律的工作很满意：“平时可以接送刚上小学的儿子上学放学，晚上辅导作业，周末也不用加班。”
武婷婷的就业经历，是山西促进高质量充分就业工作的一个剪影。作为我国重要能源基地，山西煤炭资源丰富。然而，一煤独大导致产业单一，众多资源型城市如何通过产业转型实现稳就业、促就业，如何千方百计拓宽就业渠道，人社部门扮演至关重要的角色。
挖掘更多优质岗位
朔州地处晋北地区，人口159万，就业人口约74万人，每年新增城镇就业约2万人。朔州因煤立市，主要财政收入来自煤炭及其衍生产业，例如煤机制造、煤炭深加工等。
“今年以来，朔州人社部门积极发挥就业补助资金稳就业促就业作用，强化就业优先导向，努力提高经济发展的就业带动能力，落实公益性岗位补贴、社保补贴、小微企业一次性吸纳就业补贴等支持政策，支出资金8315万元。”朔州市人社局副局长雷久义介绍。
资源型城市转型发展，职业技能培训必须提质增效。为此，朔州市人社部门大力推进“人人持证、技能山西”建设，广泛开展订单式、项目制、企业在岗职工培训、普惠制培训、创业培训。1-11月，朔州市人社部门开展职业技能培训7563人，新增各类技能人才9890人。
地处在北京、太原和呼和浩特三角地带中心位置的大同，拥有中国最大的煤矿，被称为“中国煤都”。与朔州类似，煤炭行业在大同也具有举足轻重的地位，但随着近年来煤炭产业推进自动化、智能化生产，煤炭行业吸纳就业潜力受限，如何开发和挖掘更多更高质量的就业岗位，成为摆在大同人社部门面前的一道思考题。
大同至北京的直达高铁，全程只要100分钟，大同人外出就业首选北京。“要把朝气蓬勃的高校毕业生和年轻人留在大同，这个城市才有前途。作为三四线城市，市委市政府一直在考虑如何把大同的‘娃娃们’留下来，支持大同高质量转型发展。”大同市人社局就业促进科科长顾海军告诉记者。
为此，大同把数字经济作为转型发展的核心引擎和重要抓手，把发展数据呼叫（标注）产业作为稳就业、促就业的有力抓手，为稳定全市就业大局、增进民生福祉、推动产业转型提供重要支撑。
真金白银吸引数字企业
在位于平城区的大同市人民政府西侧，一路之隔就是京东物流（大同）客服中心。午后，三三两两的年轻人散落在附近愉快地聊着天。
“客服中心设有客服坐席3000个，承接华北、西北及东北地区京东物流客户服务进线业务，是京东物流全国第二大客服中心。”京东物流（大同）客服中心政府事务负责人李娜表示。
据介绍，该客服中心2021年10月15日揭牌，在人社部门帮助下，对5000多份简历进行筛选，11月3日首批400名员工正式入职，中间不过短短18天时间，社会反响非常好。
“非常感谢人社部门大力支持和全方位宣传，客服中心成立两年多以来，业务规模不断扩大。”李娜道出真实感受，“人社部门每周都有线上带岗和线下招聘活动，近期还推出社区招聘活动，时常邀请我们参加。”
东北姑娘屈丽雪今年29岁，本科毕业于吉林大学工商管理专业。“我是大同媳妇，嫁到大同很多年了。这些年，大同发展非常好，以京东为代表的一大批数字企业落地，为青年人提供了较好的发展平台。”入职京东后，屈丽雪从一线客服岗位做起，今年刚刚转岗晋升管理岗，管理约200人的团队。
五险一金、餐补、房补、司龄奖、全勤奖，温馨宿舍，免费班车，大厂团建，惊喜下午茶……京东物流（大同）客服中心优厚的薪资福利，吸引了众多青年人入职。“我们的薪酬是绩效制，鼓励员工通过努力获得应有的回报。客服月度最高工资超过七八千元，普通员工平均工资也在4000元左右。”李娜介绍。
记者了解到，除了正式员工，客服中心每年都有3-4个月短期用工需求，刚好匹配大同大中专学生实习需求。今年“双十一”期间，客服中心就招聘入职500名实习生，这批实习生将一直工作至明年春节。
目前，以呼叫标注为代表的大同数字经济步入快车道，数据服务产业成为吸纳年轻人就业的重要渠道。近3年来，大同引进数据呼叫（标注）龙头企业近30家，就业规模1.4万人，数字服务外包产业规模近30亿元。
“人社部门充分发挥京东、抖音、科大讯飞等龙头企业带动作用，做大产业规模、做优产业机构、做出产业特色，进一步擦亮叫响‘云中声谷’‘云中数谷’产业品牌，增强大数据产业集聚效应，带动实现更加充分、更高质量就业。”大同市就业和人才服务中心主任王纵驰说。
李娜还感叹，大同拿出真金白银吸引数字企业落地。“企业每增加一个就业岗位，并在本地缴纳社保费，政府即给予1万元坐席补贴，此外，企业每招聘一名员工，还可以申请1500元吸纳就业补贴。”王纵驰说。
服务业快速拉动就业
资源型城市转型发展，必然要求全面提高劳动者素质。为此，朔州市人社部门高度重视劳务品牌建设，加快建设知识型、技能型、创新型劳动大军。
“朔州将推动劳务品牌建设作为资源型城市转型发展的重要抓手，主动对接市场发展需要，积极培育劳务品牌。”朔州市人社局就业促进科科长刘保军介绍，“朔州充分发挥省级劳务品牌带动能力，带动‘一县一品’劳务品牌壮大升级。目前，朔州共培育特色劳务品牌6家，其中省级劳务品牌1家，带动就业1.2万人。”
通过服务业快速拉动就业，山西娅菲人力资源服务有限公司是朔州代表性企业。今年7月，在山西省第十届星火项目创业大赛上，山西娅菲人力资源服务有限公司参赛项目--“家政人的中国梦”获得专项赛劳务品牌组二等奖，该公司主营业务包括家政服务、养老护理、物业管理、人力资源等，其中物业管理吸纳就业人员超过3000人。
“现在人民生活水平提高了，月嫂签约起步是26天，月工资为9800元，高级月嫂一直处于供不应求状态。”山西娅菲人力资源服务有限公司董事长张文玲说，“这些天，我们正在准备材料申请300万元创业担保贷款。”
“我们对星火大赛获奖项目进行跟踪服务，加大创业担保贷款支持力度，持续推动创业带动就业。”朔州市就业创业服务中心副主任刘文俊说。
标识为红色，外观形似一间房屋，意为求职者遮风避雨之所，细看又是一个“介”字，意涵职业介绍之意……这就是山西省全省统一的零工市场标识。
该标识出自朔州市就业创业服务中心市场信息科科长苑小雨之手。“朔州全面落实省定民生实事‘公益性零工市场县县全覆盖’工程，全市7家零工市场建筑总面积2460平方米，超过省厅规定面积1.7倍，软硬件全部达标。”苑小雨说。
今年，朔州市7家零工市场陆续投入运营，累计发布招工信息近4000条，对接1042家用工单位，招工人数达2942人。此外，朔州市75个乡镇（街道）均建立就业服务站，公共就业服务全覆盖。
山西就业服务局相关负责人表示，山西各级就业部门将多措并举，千方百计拓宽就业渠道，稳存量、扩增量、提质量，打好稳就业、扩就业政策组合拳，全力夯实民生之基。
目下，三晋大地银装素裹，雪花飘舞。“我们将打造更有温度的就业服务，为每名求职者带去温暖和关怀，更加热情和专注，更体现人社人的‘精气神’。”大同市就业和人才服务中心副主任杨河芬说。
